17 июля 2025 года Палата представителей США приняла Закон о национальных инновациях для стабильных монет США (GENIUS Act), отправив его на подпись президенту Дональду Трампу. Законопроект был ранее одобрен Сенатом 18 июня 2025 года, и ожидается, что Трамп подпишет его в ходе церемонии подписания 18 июля 2025 года.
Закон GENIUS создает всестороннюю федеральную структуру для выпуска и регулирования стабильных монет — цифровых токенов, привязанных к активам, таким как доллар США или краткосрочные казначейские облигации. После принятия закон вступит в силу через 18 месяцев после подписания или через 120 дней после того, как американские регуляторы выпустят окончательные правила реализации.
Основные положения включают:
• Полное обеспечение резервами 1:1: Эмитенты должны держать ликвидные активы, такие как доллары США и казначейские облигации, равные их эмиссии стабильных монет.
• Ежемесячные раскрытия резервов: Эмитенты должны публиковать подробные отчеты о составе резервов, подтвержденные зарегистрированными аудиторскими фирмами.
• Запрет на проценты/доходность: Эмитенты запрещены от выплаты процентов или предложения доходности по стабильным монетам.
• Требования к утвержденным эмитентам: Только федерально или государственно утвержденные эмитенты смогут предлагать стабильные монеты на рынке США после трехлетнего переходного периода.
• Исключения для иностранных стабильных монет: Иностранные эмитенты могут обслуживать клиентов США, если их родная страна имеет аналогичные регуляции и они зарегистрированы в органах власти США.
Закон также уполномочивает несколько регулирующих органов, включая Федеральную резервную систему, Министерство финансов, OCC, FDIC и государственные агентства, контролировать различные категории эмитентов. Меньшие эмитенты с объемом эмиссии менее 10 миллиардов долларов могут выбрать регулирование на уровне штатов, если в штате будут созданы органы для регулирования стабильных монет.
Эксперты предупреждают, что закон оставляет значительную неопределенность для платформ DeFi и децентрализованных протоколов, использующих стабильные монеты, и ожидаются дополнительные законодательные акты, которые будут решать эти проблемы.
Закон GENIUS устанавливает федеральную структуру стабильных монет
Принятие Закона GENIUS является историческим шагом для цифровой экономики США. С поддержкой 308 голосов против 122 в Палате представителей он отражает растущую политическую поддержку создания четких правил для стабильных монет.
Законодательство требует от эмитентов получения федерального или государственного одобрения и соблюдения строгих стандартов операционной деятельности и прозрачности. Ожидается, что многие эмитенты будут искать национальные банковские лицензии для упрощения операций по всем штатам США, обходя лицензии на передачу денег в отдельных штатах.
Лидеры отрасли рассматривают этот закон как основу для более широкого участия институциональных игроков, в то время как критики указывают на возможные проблемы с инновациями и интеграцией DeFi. Запрещение доходных стабильных монет в законе вызывает особую полемику, так как оно устраняет ключевую функцию, которую платформы использовали для привлечения пользователей.
Что такое Crypto Week и почему это важно для стабильных монет?
Что происходит, когда Уолл-стрит, Вашингтон и Силиконовая долина объединяются вокруг цифровых активов? Палата представителей США планирует проголосовать на этой неделе по закону "О руководящих принципах и установлении национальных инноваций для стабильных монет США" (GENIUS Act), который является частью того, что законодатели называют "Crypto Week". Этот важный законопроект, который уже был принят Сенатом с широкой поддержкой обеих партий, направлен на создание первых комплексных федеральных регуляций для рынка стабильных монет. Законодатели надеются, что одобрение Палаты представителей США направит GENIUS Act на подпись президенту Трампу, что может стать историческим поворотным моментом в регулировании цифровых активов в США.
Это первый случай, когда Конгресс США пытается установить четкие федеральные рамки для стабильных монет, привязанных к доллару США, сектор, который достиг рыночной капитализации около 238 миллиардов долларов и в настоящее время стимулирует триллионы долларов ежегодного объема транзакций. GENIUS Act потребует, чтобы стабильные монеты были обеспечены на 100% резервами, проходили ежемесячные аудиты и соблюдали законы по борьбе с отмыванием денег. Это открывает путь для банков, финтех-компаний и даже крупных ритейлеров уверенно выпускать свои цифровые доллары с поддержкой федерального правительства.
CNBC сообщает, что цифровая индустрия инвестировала около 250 миллионов долларов в избирательный цикл 2024 года, что помогло установить самый криптовалютно-ориентированный Конгресс в истории США. Стабильные монеты также стали центральной темой на Bitcoin 2025, одной из крупнейших криптовалютных конференций в мире, на которой представители США многократно подчеркивали, что цифровые доллары укрепляют доминирование доллара США на мировой арене. Вице-президент JD Vance даже заявил, что стабильные монеты являются ключевыми для укрепления экономического будущего страны, а чиновники администрации раскрыли, что спрос на такие активы может открыть триллионы долларов в глобальных закупках американских казначейских облигаций.
Помимо GENIUS Act, Палата представителей рассмотрит два других крупных криптовалютных законопроекта в рамках Crypto Week. Закон о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act) направлен на определение четких ролей для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в регулировании цифровых токенов, создавая всеобъемлющую структуру для надзора и классификации цифровых активов. В то же время Закон о противостоянии государственному надзору за CBDC (Anti-CBDC Surveillance State Act) запретит Федеральной резервной системе создание или выпуск цифрового доллара США, гарантируя, что любые попытки внедрения цифровой валюты центрального банка не будут реализованы. Эти законодательные инициативы имеют решающее значение для формирования будущего крипторегулирования в США и будут определять, как цифровые активы будут управляться.
С учетом того, что рынок стабильных монет в США, по прогнозам, вырастет до более чем 2 триллионов долларов в ближайшие годы, Crypto Week является не просто серией политических дебатов. Это ключевой момент, который может закрепить финансовое лидерство страны на мировом уровне.
Палата представителей США продвигает важные криптовалютные законопроекты после долгого голосования по процедурам в Crypto Week
Палата представителей США — это нижняя палата Конгресса США, отвечающая за представление и голосование по федеральным законодательным инициативам, включая недавно упомянутые важные криптовалютные законопроекты в рамках "Crypto Week" в июле 2025 года. Палата состоит из избранных представителей, представляющих избирательные округа всех 50 штатов, и играет центральную роль в формировании законов и политики США.
В рамках Crypto Week Палата представителей США сделала значительный прогресс в рассмотрении важных криптовалютных законопроектов после того, как голосование по процедуре не прошло с результатом 196-223 в ходе голосования во вторник, 15 июля 2025 года, из-за оппозиции некоторых республиканцев, но партия собралась снова на следующий день.
По данным
CoinDesk, голосование в среду, 16 июля, открыло путь для финальных голосований по законопроектам CLARITY и GENIUS. Первая процедурная резолюция была принята с небольшим большинством (217-215), что сигнализирует о предстоящем успешном утверждении. Вторая более продолжительная голосование, продолжавшееся 10 часов, первоначально столкнулась с оппозицией со стороны республиканцев, но в конечном итоге было принято с результатом 217-212, продвигая законопроекты GENIUS и CLARITY к окончательному рассмотрению. Этот прогресс стал возможен после вмешательства президента Трампа и добавления ключевых положений против CBDC в обязательный закон о национальной обороне.
Окончательное голосование по законопроекту GENIUS запланировано на четверг, 17 июля 2025 года, что создаст основу для первого комплексного криптозаконодательства в США, которое, возможно, вскоре попадет на подпись президенту.
Закон GENIUS устанавливает федеральные рамки для стабильных монет
Сенат США одобрил закон GENIUS с результатом 68–30, что стало важным законодательным достижением для сектора стабильных монет. Этот закон направлен на создание первых комплексных федеральных регуляций для платежных стабильных монет в США, установив четкие стандарты для эмитентов и создавая основу для дальнейших инноваций в цифровых финансах.
Закон GENIUS поступил в Палату представителей, где он рассматривается вместе с законом STABLE и более широкими законопроектами о структуре рынка. Если он будет принят, закон GENIUS потребует от эмитентов стабильных монет получения одобрения на федеральном или государственном уровне, соблюдения строгих требований к резервам и соответствия стандартам операционной деятельности и прозрачности.
Этот закон позволит как лицензированным организациям, так и федеральным банкам выпускать стабильные монеты, что обеспечит масштабное участие крупных финансовых учреждений. Министр финансов Скотт Бессент охарактеризовал этот закон как исторический шаг для ответственного инновационного подхода, что отражает мнение как законодателей, так и лидеров отрасли, которые считают эту структуру критически важной для будущего принятия цифрового доллара. Принятие закона GENIUS в Сенате сигнализирует о широкой политической поддержке регулирования стабильных монет и, как ожидается, ускорит институциональное вовлечение и разработку продуктов на рынке цифровых активов.
Перспективы и прогнозы рынка стабильных монет