في 17 يوليو 2025، أقر مجلس النواب الأمريكي قانون الإرشاد وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة في الولايات المتحدة (قانون GENIUS)، وأرسله إلى الرئيس دونالد ترامب لتوقيعه. كان قد تم تمرير مشروع القانون من قبل مجلس الشيوخ في 18 يونيو 2025، ومن المتوقع أن يوقعه ترامب ليصبح قانونًا في 18 يوليو 2025.
يُنشئ قانون GENIUS إطارًا اتحاديًا شاملاً لإصدار وتنظيم العملات المستقرة — وهي الرموز الرقمية المرتبطة بأصول مثل الدولار الأمريكي أو سندات الخزينة قصيرة الأجل. بعد تمريره، سيدخل القانون حيز التنفيذ بعد 18 شهرًا من التوقيع أو بعد 120 يومًا من إصدار المنظمين الأمريكيين القواعد النهائية للتنفيذ.
تشمل البنود الرئيسية:
• دعم احتياطي كامل 1:1: يجب على المصدِّرين الاحتفاظ بأصول سائلة مثل الدولارات الأمريكية وسندات الخزينة تعادل إجمالي عرض العملات المستقرة المصدرة.
• الإفصاح الشهري عن الاحتياطيات: يجب على المصدِّرين نشر تقارير مفصلة حول تكوين الاحتياطيات، يتم التحقق منها من قبل شركات المحاسبة العامة المعتمدة.
• حظر الفوائد/العوائد: يُحظر على المصدِّرين دفع الفوائد أو تقديم عوائد على ممتلكات العملات المستقرة.
• شرط المصدِّرين المعتمدين: يمكن فقط للمصدِّرين الذين تم اعتمادهم من الحكومة الفيدرالية أو الحكومية تقديم العملات المستقرة في السوق الأمريكية بعد فترة انتقالية مدتها ثلاث سنوات.
• استثناءات العملات المستقرة الأجنبية: يمكن للمصدِّرين الأجانب تقديم خدمات للعملاء الأمريكيين إذا كان بلدهم الأصلي يحتوي على تنظيمات مشابهة وسجلوا في السلطات الأمريكية.
يتيح القانون أيضًا للعديد من الجهات التنظيمية، بما في ذلك الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الخزانة ومكتب مراقبة العملة وإدارة التأمين الفيدرالية والوكالات الحكومية، الإشراف على فئات مختلفة من المصدِّرين. يمكن للمصدِّرين الأصغر الذين يقل تداولهم عن 10 مليارات دولار اختيار التنظيم على مستوى الولاية إذا أنشأت الولايات جهة تنظيمية للعملات المستقرة.
يُحذر الخبراء من أن القانون يترك غموضًا كبيرًا بالنسبة للمنصات DeFi والبروتوكولات اللامركزية التي تستخدم العملات المستقرة، ومن المتوقع أن يتم إصدار تشريعات إضافية لمعالجة هذه الثغرات.
قانون GENIUS ينشئ إطارًا للعملات المستقرة الفيدرالية
يمثل إقرار قانون GENIUS خطوة تاريخية لصناعة الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. بدعم من تصويت ثنائي الحزب 308-122 في مجلس النواب، فإنه يعكس الدعم السياسي المتزايد لإنشاء قواعد واضحة للعملات المستقرة.
يتطلب التشريع من المصدِّرين الحصول على موافقة من الحكومة الفيدرالية أو الحكومية والامتثال للمعايير التشغيلية ومعايير الشفافية الصارمة. من المتوقع أن يسعى العديد من المصدِّرين للحصول على تراخيص بنكية وطنية لتسهيل العمليات في جميع الولايات المتحدة، متجاوزين التراخيص الفردية لتحويل الأموال على مستوى الولاية.
يرى قادة الصناعة أن هذا القانون يشكل أساسًا لمشاركة مؤسساتية أوسع، في حين يشير المنتقدون إلى التحديات المحتملة للابتكار ودمج DeFi. الحظر الذي فرضه القانون على العملات المستقرة المدرة للعائد هو الأمر الأكثر إثارة للجدل، حيث يزيل ميزة أساسية كانت تستخدمها المنصات لجذب المستخدمين.
ما هي Crypto Week ولماذا هي مهمة للعملات المستقرة؟
ماذا يحدث عندما تتحد وول ستريت وواشنطن و Silicon Valley وراء الأصول الرقمية؟ من المقرر أن يصوت مجلس النواب الأمريكي هذا الأسبوع على "قانون توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة في الولايات المتحدة"، المعروف باسم قانون GENIUS، والذي هو جزء مما يسميه المشرعون "Crypto Week". هذا التشريع التاريخي، الذي تم تمريره بالفعل في مجلس الشيوخ بدعم قوي من الحزبين، يهدف إلى تأسيس أول تنظيم اتحادي شامل لسوق العملات المستقرة. يأمل المشرعون أن يؤدي موافقة مجلس النواب الأمريكي إلى إرسال قانون GENIUS مباشرة إلى مكتب الرئيس ترامب لتوقيعه النهائي، مما قد يمثل نقطة تحول تاريخية في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.
هذه هي المرة الأولى التي يتخذ فيها الكونغرس الأمريكي خطوات لتحديد إرشادات اتحادية واضحة للعملات المستقرة المرتبطة بالدولار الأمريكي، وهو قطاع نما ليصل إلى رأس مال سوقي يبلغ حوالي 238 مليار دولار ويقود الآن تريليونات الدولارات من حجم المعاملات سنويًا. سيتطلب قانون GENIUS أن تكون العملات المستقرة مدعومة بنسبة 100% من الاحتياطيات، وأن تخضع لتدقيقات شهرية، وأن تتبع قوانين مكافحة غسيل الأموال. يفتح هذا الطريق للبنوك وشركات التكنولوجيا المالية وحتى تجار التجزئة الرئيسيين لإصدار دولاراتهم الرقمية الخاصة بدعم اتحادي.
أفادت CNBC أن صناعة الأصول الرقمية استثمرت حوالي 250 مليون دولار في دورة الانتخابات لعام 2024، مما ساعد في تأسيس أكثر الكونغرس تقدمًا في التاريخ الأمريكي فيما يتعلق بالعملات المشفرة. كما كانت العملات المستقرة محط الأنظار في مؤتمر Bitcoin 2025، وهو أحد أكبر المؤتمرات المتعلقة بالعملات المشفرة في العالم، حيث أكد المسؤولون الأمريكيون مرارًا وتكرارًا أن الدولار الرقمي يعزز هيمنة الدولار الأمريكي على الساحة العالمية. كما أعلن نائب الرئيس JD Vance أن العملات المستقرة هي مفتاح تقوية المستقبل الاقتصادي للأمة، وكشف مسؤولو الإدارة أن الطلب على هذه الأصول يمكن أن يفتح تريليونات الدولارات في عمليات شراء السندات الأمريكية على مستوى العالم.
بالإضافة إلى قانون GENIUS، سيناقش مجلس النواب الأمريكي اثنين من مشروعات القوانين الرئيسية للعملات المشفرة خلال أسبوع التشفير. يهدف "قانون وضوح سوق الأصول الرقمية" (Digital Asset Market Clarity Act) إلى تحديد الأدوار بوضوح للجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) في تنظيم الرموز الرقمية، مع وضع إطار شامل لكيفية الإشراف على الأصول الرقمية وتصنيفها. في الوقت نفسه، ستحظر "قانون مكافحة دولة المراقبة الخاصة بالـ CBDC" (Anti-CBDC Surveillance State Act) الاحتياج من الاحتياطي الفيدرالي لإنشاء أو إصدار الدولار الرقمي الأمريكي، مما يضمن عدم تقدم أي خطوة نحو العملة الرقمية للبنك المركزي. هذه الجهود التشريعية ضرورية لتشكيل مستقبل تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة وستحدد كيفية إدارة الأصول الرقمية.
مع توقع أن يتجاوز سوق العملات المستقرة في الولايات المتحدة 2 تريليون دولار في السنوات القادمة، فإن أسبوع التشفير هو أكثر من مجرد سلسلة من المناقشات السياسية. إنه لحظة حاسمة يمكن أن تؤكد القيادة المالية للولايات المتحدة على مستوى العالم.
مجلس النواب الأمريكي يمرر مشروعات قوانين رئيسية للعملات المشفرة بعد تصويت إجرائي طويل خلال Crypto Week
مجلس النواب الأمريكي هو الغرفة السفلى في الكونغرس الأمريكي المسؤول عن تقديم والتصويت على التشريعات الفيدرالية، بما في ذلك مشروعات القوانين الرئيسية المتعلقة بالعملات المشفرة التي تم الإشارة إليها سابقًا خلال "Crypto Week" في يوليو 2025. يتكون هذا المجلس من مسؤولين منتخبين يمثلون الدوائر الانتخابية لجميع الولايات الـ 50 ويمثلون دورًا مركزيًا في تشكيل قوانين وسياسات الولايات المتحدة.
خلال أسبوع التشفير، أحرز مجلس النواب الأمريكي تقدمًا كبيرًا في مشروعات القوانين الرئيسية للعملات المشفرة بعد أن فشل التصويت الإجرائي 196-223 يوم الثلاثاء 15 يوليو 2025 بسبب معارضة بعض الجمهوريين، ولكن الحزب أعاد تنظيم نفسه في اليوم التالي.
وفقًا لـ
CoinDesk، فإن تصويت يوم الأربعاء 16 يوليو مهد الطريق للتصويت النهائي على قوانين CLARITY و GENIUS. تم تمرير الحركة الإجرائية الأولى بفارق ضيق (217-215)، مما يشير إلى موافقة سلسة في المستقبل. ومع ذلك، تعرضت عملية التصويت الثانية الطويلة التي استمرت 10 ساعات في البداية للمعارضة من الجمهوريين لكنها تم تمريرها في النهاية 217-212، مما دفع قوانين GENIUS و CLARITY إلى الاعتبار النهائي. حدث هذا التقدم بعد تدخل الرئيس ترامب وإضافة بعض الأحكام الأساسية ضد الـ CBDC إلى مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني الذي يتعين تمريره.
من المقرر أن يتم التصويت النهائي على قانون GENIUS يوم الخميس 17 يوليو 2025، مما يضع الأساس لأول تشريع شامل للعملات المشفرة في الولايات المتحدة الذي قد يصل إلى مكتب الرئيس للتوقيع عليه بعد فترة قصيرة.
قانون GENIUS ينشئ إطارًا اتحاديًا للعملات المستقرة
وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على قانون GENIUS بتصويت من الحزبين 68-30، مما يمثل نقطة تحول تشريعية مهمة لقطاع العملات المستقرة. يهدف هذا القانون إلى إنشاء أول إطار تنظيمي اتحادي شامل للعملات المستقرة المدفوعة في الولايات المتحدة، حيث يضع معايير واضحة للمصدرين ويوفر أساسًا لمزيد من الابتكار في المالية الرقمية.
تم إحالة قانون GENIUS إلى مجلس النواب حيث يتم النظر فيه جنبًا إلى جنب مع قانون STABLE والقوانين المتعلقة بهيكلة السوق الأوسع. إذا تم إقراره، سيتطلب قانون GENIUS من المصدرين للعملات المستقرة الحصول على موافقة اتحادية أو من الولايات، والامتثال لمتطلبات احتياطي صارمة، واتباع معايير التشغيل والشفافية.
سيسمح التشريع لكل من الكيانات المرخصة والبنوك المرخصة اتحاديًا بإصدار العملات المستقرة، مما يسهل مشاركة المؤسسات المالية الكبرى على نطاق واسع. وصف سكوت بيسنت، وزير الخزانة، مشروع القانون بأنه خطوة تاريخية نحو الابتكار المسؤول، مما يعكس الشعور لدى صانعي السياسات وقادة الصناعة الذين يرون أن هذا الإطار أمر بالغ الأهمية لمستقبل تبني الدولار الرقمي. يشير مرور قانون GENIUS في مجلس الشيوخ إلى دعم سياسي واسع النطاق لتنظيم العملات المستقرة، ومن المتوقع أن يسرع من دخول المؤسسات وتطوير المنتجات في سوق الأصول الرقمية.
آفاق وتوقعات سوق العملات المستقرة